解放思想是一个老生常谈的话题,同时也是一个常讲常新的课题。个人认为,解放思想,必须真正把自己摆进去,敢于直面思想问题,真正触及灵魂深处。要在“三个主”上下功夫。
第一,解放思想,前提是要有思想,要拿出主见。我们现在有不少人做工作,没有自己的想法,或只有过时的、传统的思想,思维总是跟在领导和他人的后面,在领导面前唯唯喏喏,成了领导的“应声虫”,亦或只是帮领导“敲边鼓”。这种表现,实际上是思想的最不解放。市编办作为负责推进行政管理体制改革、政府机构改革和管理机构编制部门的职能部门,是市委、市政府重要的参谋助手,如果我们工作中不能大胆地拿出见地,甚至说没有自己的见地,就不可能把工作做好,不会令领导满意。机构编制工作中怎样才能拿出主见?关键在于谋全、谋深、谋远。一是要把上级精神研究透。对上级有关机构编制管理的政策法规和文件规定,以及其他有关中心工作中涉及机构编制事项的政策精神,要及时跟踪,学懂弄清,确保我们的工作方向不出现偏差。二是要把领导意图领会准。主动地寻找与市委、市政府领导沟通、交流的机会,力争准确、全面地掌握领导对机构编制的思想、思路,跟上领导的节奏,使决策参谋能更好地体现领导的意图,达到领导预期的目的。三是要把各地情况摸全面。对需要研究的机构编制事项,要调查掌握兄弟市州乃至其他省市处置类似工作的做法,积极借鉴其中的成功可取之处。四是要把本地实情掌握准。对各地区、各部门提出的机构编制要求,要针对涉及的事项开展调查研究,掌握实际情况,综合考虑部门需求和客观实际需要来提出意见和建议。
第二,解放思想,关键是要解决突出问题,要争取主动。市编办是市编委的常设办事机构,搞好机构编制服务是市编办的最基本职责之一,被动性是机构编制工作不可避免的特性。如何化被动为主动,争取工作主动,打开主动局面,要求我们不断创新工作的理念和方式方法。一是工作要往前赶。对安排的事情,能够办的要热心办、立即办、尽力办,当天能办好的力争当天办好,能用一天办好的事决不用两天,同时要有回复、有结果,绝不能拖延不办、事无下文。二是工作要做在前面。工作要有前瞻性,想领导和部门之所想、想领导和部门所未想,主动了解各单位的工作职能、工作任务的变化情况,主动搞好服务。三是不听一面之辞。机构设置、编制审批等工作,不单纯听取申请方的意见和要求,要站在市委、市政府的高度和全局、长远发展的角度,在深入调研、广泛听取意见、纵横向对比的基础上,客观公正地提出方案。四是善于动态管理。打破“编制单位所有”、“平均分配”、“一定不变”等思想束缚,在严格执行政策法规规定、从严从紧控制和管理机构编制、不突破机构限额和编制总量政策底线的前提下,按照从严掌握、区别对待、优化结构、保证重点、有增有减的原则,着眼保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础的需要,合理分配和适时调整机构编制,资源配置向职能强化、发展需求大的部门和单位倾斜,管住、管活编制。
第三,解放思想,必须要有良好的环境保障,要唱响主调。解放思想不是单纯地存在,不能就解放思想论解放思想,必须要有思想解放的社会氛围,培植先进思想观念养成的沃土。一是人人都要行动起来。解放思想是全体党员干部的事,是每一个人的事。一个人的思想解放不是思想解放,只有每一个人都行动起来,解放思想才能落到实处。二是要发扬民主。工作中要多一点民主,多一点科学,创造畅所欲言、生动活泼的开明氛围。大家有意见、有看法,要愿意提出来,并且能够大胆地提出来;领导也愿意听取干部的意见建议。三是要鼓励创新。要在加强政策激励、正面引导、奖优罚劣等方面采取具体、有力、可行的举措,建立完善推动工作发展的科学机制,确保政令畅通,确保推开的每一项工作都能很好地落到实处。(市编办 张俊军)