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我办推广使用《机构编制实名制管理系统》的实践与思考
作者:伍松华 李益  来源:本站原创  点击量: 数据正在加载...   发布时间:2009-5-8 9:50:47

        为推进机构编制管理的规范化和信息化,2008年11月以来,我办在全市率先推广使用《机构编制实名制管理系统》,取得了一定的成效,为实现机构编制实名制管理以及机构编制管理信息化奠定了良好的基础。
    一、主要做法
    (一)认真谋划,确保软件推广。一是根据机构编制管理信息化的要求,认真筛选机构编制实名制系统软件。为了加快我县机构编制实名制信息系统建设,我办先后赴岳阳、常德等地编办学习了解信息化建设情况,并将其应用软件与中央编办开发的实名制系统相比较,在反复权衡各自特点的基础上,确定采用中央编办开发的软件。二是积极向县委、县政府分管领导汇报,赢得了领导的重视和支持,县财政为此拨付了专项经费。三是在对《机构编制实名制系统》进行深入仔细的钻研,全面了解系统的功能,熟练掌握系统的操作方法的基础上,针对系统的安装、使用操作,结合中央编办的系统培训手册,制作了人员信息采集表和填报说明。四是为各单位制作下发实名制软件、初始化数据、用户名和密码等。
    (二)多管齐下,确保数据准确。一是召开了机关事业单位分管领导、人事政工股长会议,下发了《关于在全县机关事业单位推广使用机构编制实名制管理系统的通知》,利用会议对有关人员进行了培训。二是针对机关事业单位在安装使用软件过程中存在的问题,我办及时提供服务,并对疑难问题较多的单位上门进行指导。三是明确信息采集要求。要求各单位采集信息时,必须严格按照《机构编制人员管理手册》上的信息逐条输入,信息录入完成后,由政工股长、分管领导审核把关,上报编办后,明确专人复核,确保人员信息内容的全面、真实、准确。
    (三)专人负责,确保系统安全。为了确保机构编制实名制系统的正常运行,维护数据的安全与准确,一是明确了专职系统管理员,负责做好系统的维护、更新升级及信息补充等工作。二是按季度将系统信息录入光盘,作为资料保存,方便以后查寻某一阶段的机构编制人员状况。
    二、取得的成效
    (一)提高了工作效率
    机构编制实名制系统丰富的信息资源和便捷的编辑、查询、统计、汇总等功能,为机构编制日常管理提供了较好的服务载体。以机关事业单位机构编制年度统计报表为例,按传统工作方式,需一个多月的时间才能完成,去年由于我们推广使用了实名制系统,报表内容直接与系统数据库信息接轨,迅速的完成了上报工作,极大地提高了工作效率。
    (二)为决策提供数据
    实名制系统所提供的党政群机关、事业单位机构、编制、人员的总体汇总和分系统、分部门、局部汇总功能,以及按不同层次不同组合分类分段统计汇总的功能,使机关事业单位人员的构成、分布、比例等基本情况一目了然。它可以随时对系统内部数据库信息资料进行具体分析、综合评价、研究探讨,为机构改革、人事制度改革和领导决策,为组织、人事、财政等部门制定有关政策,提供多维、准确、可靠的客观依据,并根据机构编制人员管理方方面面的需要,随时查询相关信息。
    (三)奠定了机构编制工作信息化的坚实基础
    以机构编制实名制管理系统为基础,以机构编制数据库为核心,以桃江县机构编制信息网站为平台,充分运用电子信息化和网络通讯手段,构筑了我县机构编制信息化的系统框架。有利于通过互联网带来的便利,利用QQ、电子邮箱等网络工具加强与与各单位之间的业务联系,如数据上报与接收、业务咨询、信息传输等,免去了舟车劳顿的辛苦,充分享受机构编制信息化所带来的高效便捷。
    (四)更新了机构编制管理理念
    机构编制管理软件系统的推广应用,为做好新形势下的机构编制工作,摸索和积累了一些科学的管理经验,为实现机构编制政务信息化打下了良好的基础。它所带给我们的不仅仅限于系统本身的高效实用,还在于通过系统软件的推行和使用,使我们转变了观念,创新了思维,激励机构编制工作者不断加强学习,与时俱进、开拓奋进,为进一步提高机构编制管理水平,加快推进机构编制工作政务信息化而不断探索。
    三、思考与建议
    《机构编制实名制管理系统》目前还处于试用和推广阶段,还需要在实践中不断完善。
    (一)完善系统功能
    1、增加多样排序功能。实名制管理系统只能根据人名手动调整顺序,如果在系统中增加像EXCEL表的排序功能,实现以表头各列为关键词的人员信息按需排序,及时汇总出各类人员信息,就可以大大提高工作效率。
    2、增加查询信息直接修改功能。实名制管理系统的查询功能比较强,但查询到的错误信息不能直接修改,还得一层层进入原单位实有人员窗口进行修改,如果在系统中增加查询信息直接修改功能,会给数据维护、查错、修改带来极大方便。
    3、增加人员信息批量修改功能。实名制管理系统人员信息录入工作量大,有些单位人员信息录入错误需要批量修改时需打开人员信息窗口逐条修改。如果系统能够增加像EXCEL表的自动记忆修改信息,并能像EXCEL一样直接拖动复制修改,会节省很多时间。
    4、完善统计报表功能。预置的系统统计报表虽然可以满足用户大部分的需求,但在实际运用中,还存在部分需要的统计数据不能一目了然的问题,建议系统根据年报软件丰富统计报表功能,或设置可以根据用户需要自行编辑各种统计报表的功能,完全摆脱落后的手工处理方式。除此之外,部分统计报表设置存在些问题,如:增加政法派出机构人员编制在政法编制汇总表中的统计功能。政法系统派出机构人员编制只能在下设机构编制统计表中单独统计,在政法编制汇总表中不作统计,系统不能按区划汇总生成各级政法人员编制总数,每次汇总数据都得手动加减。如果增加政法派出机构人员编制在政法编制汇总表中的统计功能,就不容易出错和疏漏。
    (二)确保数据的安全与准确
    维护数据的安全与准确应当高度重视,要充分利用系统中用户管理和权限管理功能,设置系统管理员、主任权限、一般权限等拥有本系统的操作权限。除系统管理员外,其他用户只能拥有机构编制系统数据或部分数据的读取权限,只有在系统管理员授权情况下才能修改资料。普通操作员只能操作在用户访问控制列表内授权操作的单位信息,如果在该表内无该用户对应的记录,则禁止该用户修改任何单位信息。严格用户权限管理,严格控制修改权限。