省委副书记、省长、省编委主任徐守盛主持会议并讲话
要求准确把握改革的目的、原则和时间要求，积极稳妥地推进改革
8月22日下午，省委副书记、省长、省编委主任徐守盛主持召开省政府常务会议，研究分类推进事业单位改革工作。会议听取了省编办关于分类推进事业单位改革有关情况的汇报，对分类推进事业单位改革各项工作进行了全面部署，强调要按照中央要求，尽快启动，稳步实施。
会议指出，分类推进事业单位改革，是党中央、国务院继国有企业改革、政府机构改革之后，在全面建设小康社会新的历史时期作出的又一重大决策。中央今年下发的5号文件及全国会议对改革的指导思想、基本原则、目标任务、组织实施等都作了明确的规定和要求，全省各级各部门要充分认识分类推进事业单位改革的重大意义，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，切实增强责任感和紧迫感，坚定不移地把这项改革推向深入。
会议强调，改革的目的必须十分明确，要通过改革，建立和完善适应社会主义市场经济的体制机制，调动各类事业单位的主动性、积极性、创造性，形成内生动力，促进公益事业发展，满足人民群众的需求。改革要始终遵循“五个坚持”的原则，即坚持以人为本，把提高公益服务水平、满足人民群众需求作为出发点和落脚点；坚持分类指导，根据不同类别事业单位的特点，实施改革和管理；坚持开拓创新，破除影响公益事业发展的体制机制障碍，鼓励进行多种形式的探索和实践；坚持着眼发展，充分发挥政府主导、社会力量参与和市场机制的作用，实现公益服务提供主体的多元化和提供方式的多样化；坚持统筹兼顾，充分发挥各地、各行业积极性，分类推进事业单位改革要与行业体制、乡镇机构等改革相衔接。改革的时间要求必须十分清楚，必须坚决按照中央和省里的统一部署，通盘考虑，扎实推进，在规定时间内完成各项改革任务。
会议决定，一要切实加强组织领导。省里成立分类推进事业单位改革工作领导小组，省委副书记、省长、省编委主任徐守盛任组长，省委常委、常务副省长、省编委副主任于来山任副组长，有关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在省编办，工作人员从成员单位抽调。二要抓紧制定改革配套文件，精心组织实施。省编办要会同有关部门，在领会贯彻中央精神、学习借鉴有关省市经验做法的基础上，结合我省实际情况，尽快研究拟制分类推进事业单位改革的实施意见及改革配套政策措施，由省委、省政府发文实施。制定实施意见和配套政策时，要充分考虑省内不同地区经济社会发展水平差异和不同行业事业特点，统筹兼顾，不搞一刀切，坚持“分类指导、分业推进、分级组织、分步实施”的方针，落实各级各有关部门的责任，精心组织实施。三要认真开展事业单位清理规范工作。全省今年年底要争取完成全省事业单位清理规范工作，各级各部门要按照中央文件规定对有关事业单位进行撤销、整合，进一步规范机构编制管理，为科学分类和推进改革打好基础。从今年起，全省各级行政编制以及财政供养人员、领导职数总量实行“零增长”管理，涉及到机构编制调整的，必须在不突破政府机构限额和编制总额的前提下，主要通过行政管理体制和政府机构改革中调剂出来的空额逐步解决。改革期间，没有党中央、国务院的明文规定，原则上不再新设事业单位，不再新增事业编制。
