“四个严禁 三个一律”
省委书记、省人大常委会主任周强对机构编制工作作出重要指示
要求切实加强机构编制工作，不断提高机构编制科学化水平
省委书记、省人大常委会主任周强近日在全省乡镇机构改革暨机构编制工作会议上指出，各级党委、政府和机构编制管理部门要坚决贯彻落实党中央、国务院和中央编委关于加强和完善机构编制管理的各项部署要求，以改革创新精神，切实加强机构编制工作，不断提高机构编制管理科学化水平。
一要深化行政管理体制改革。按照“精简、统一、效能”的原则，加快转变政府职能，释放行政资源和力量，加快构建有利于科学发展的政府组织架构；巩固和深化省、市、县三级政府机构改革成果，积极推进省直管县体制和经济发达镇体制改革试点；大力推进政府职责、机构和编制的法定化，建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理相衔接的协调制约机制；加快推进长株潭试验区管理体制机制创新，积极探索具有湖南特色、体现湖南“四化两型”特征、适应科学发展需要的行政管理体制改革新路子；抓紧研究制定实施意见及相关配套政策，积极稳妥、分类推进事业单位改革。
二要坚决守住机构编制管理“红线”。严格执行机构编制“三定”方案，严格控制机构编制总额。
三要科学配置机构编制资源。在严格控制总量的前提下，调整优化结构，当前要重点保证经济转型升级、社会管理创新、社会事业发展、民生保障等领域的机构编制需求。要更新管理理念，创新管理方式，更多地通过转变职能、整合机构设置、优化运行机制、提高人员素质等途径来解决人手不足的问题。要建立健全和严格执行编制使用核准制度，加快推进机构编制实名制管理，建立财政预算和编制使用、人员管理协调配合、相互约束的良性机制。
四要严肃机构编制工作纪律。坚持“四个严禁、三个一律”，“四个严禁”即严禁擅自出台领导干部划定年龄界限“退线改非”和机关工作人员提前离岗、提前退养等政策，凡已出台的必须无条件立即停止；严禁未经批准擅自实行部门党政分设，凡已实行的要坚决予以纠正，一时难以纠正到位的要列出计划，分步落实到位；严禁借领导班子换届和改革之机超职数配备领导干部和变相增加领导职数；严禁自定行政编制、超编进人、超限额设立机构及越权审批机构。“三个一律”即凡省编办没有研究、没有提出意见的机构编制事项，省委常委会一律不上会、不讨论、不研究；凡涉及新设或升格机构领导职数的管理、副厅级以上机关事业单位增设领导职数以及高配领导职务的，一律由省编办统一受理，按规定程序报省委常委会研究审定；凡违反机构编制工作纪律的，一律按“谁批准、谁负责”的原则，依法依纪从严查处，切实维护机构编制管理的严肃性、权威性，确保政令畅通、令行禁止。各级领导干部要进一步强化法制意识、纪律意识，带头执行编制管理规定，各级机构编制部门要敢于坚持原则，既要为党委政府加强机构编制管理把好关口、守住底线，又要为科学化解机构编制供需矛盾当好参谋、搞好服务。
