近年来，我办紧紧围绕“推动科学跨越，建设生态桃江”这一发展大局，认真贯彻落实科学发展观，立足工作实际，突出机构编制工作特点，采取积极有效的措施，切实加大信息调研工作力度，不断推动机构编制信息调研工作上水平、上台阶，充分发挥参谋、助手作用，积极营造良好的机构编制工作氛围，有力地促进了各项机构编制工作的科学发展。
    一、提高认识，拓宽思路
    俗话说，有位才有为，有为就有位。机构编制部门在有“位”的前提下如何有“为”，很大程度取决于机构编制工作的影响力。如何形成影响力，一方面我们履行职能工作要有实效，有成果；另一方面就要把这些成果通过信息这个手段、渠道反映出来，扩大机构编制部门的影响。可见，信息调研工作是多么重要，它在机构编制工作中具有重要的意义。为了提高对机构编制信息调研工作重要性的认识，我们多次组织全办人员进行认真地讨论，要求大家站在实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的高度，充分认识机构编制信息调研工作的重要意义，把思想统一到信息调研工作是下情上达、促进社会和谐的重要渠道上来，统一到信息调研工作是机构编制部门履行职能职责的重要基础上来，统一到到信息调研工作是加强机构编制法规政策宣传，凝聚共识，促进工作的重要途径上来，统一到信息调研工作是创新机制，提高管理水平的重要手段上来。通过实践、学习和讨论，大家形成了共识，一致认为，机构编制信息调研工作是机构编制管理的一项重要内容，尤其是在机构改革、体制改革和机构设置调整的前期工作中，它对于我们是否能做到落实科学发展观，为地方经济社会发展提供良好的体制机制保障，为构建社会主义和谐社会服务的作用举足轻重。信息调研工作成为了机构编制工作一项基础性、经常性的工作。
    思想认识提高了，对信息调研工作能产生先导作用。但要做好这项工作，仅有好的认识是不够的，还必须有好的工作思路。思路决定出路，决定成效。近年来，我们把信息调研工作作为一项系统工程来抓，使之融入机构编制部门各项职能之中，融入同机构编制工作密切相关的各项工作之中，进行认真谋划，制定了信息调研工作计划，提出了信息调研工作要始终突出为同级领导决策和服务的指导思想，要始终按照“新、快、准、精”的工作要求，紧紧围绕县委、政府和编委的中心工作，把体制机制改革、机构编制管理和事业单位登记的工作要求与需要作为信息调研工作的出发点和落脚点，及时反映机构编制部门贯彻落实党委、政府和编委的重要决策部署和机构编制部门自身建设等情况。要善于在重点、难点、热点和闪光点中捕捉“火花”，站在全局的高度想问题、出主意、当参谋，摆脱就信息抓信息、就调研抓调研的片面性。提高工作水平和服务质量，我们还就如何狠抓重点信息、发现亮点信息、挖掘深层次信息、提供有价值信息等方面进行了培训辅导。全办人员基本上懂得了机构编制信息调研工作怎么抓、抓什么，如何挖掘，如何提炼，思想进一步敏锐，思路进一步拓宽，人人增强了做好机构编制信息调研工作的责任感和自信心。
    二、完善机制，营造氛围
    一个好的机制，能够激发干部职工的积极性和主动性，营造良好氛围，促进工作目标任务的完成。近年来，在建立健全机构编制管理和事业单位登记工作机制上，我们突出完善了信息调研工作机制，明确了一名副主任分管，两名同志担任信息员。为信息调研工作提供良好的环境，从人、财、物等方面基本上做到了信息调研工作需要什么就给什么，在工作经费上给予优先保障，在下乡用车上给予优先保证。建立健全了机构编制信息调研责任制度、通报制度、激励制度、考核制度。将工作目标和任务具体量化到人，使每个同志都有一个明确的责任，全年在中编办《中国机构网》刊发稿件至少1篇以上，在“两办”刊物和市机构编制网刊发稿件至少2篇以上，任务最多的是负责信息调研工作的同志，全年须在县、市级刊物上稿10篇以上，上报省级以上刊物20篇以上并采用5篇以上。对上报采用的稿件进行造册登记，在年终总结评比时纳入对个人的绩效考核。如在“两办”或市级以上内部刊物、党报党刊未刊发过稿件的取消个人当年评先评优资格。对上报和采用信息调研材料情况按月通报一次，并进行分析点评，该表扬的表扬，该批评的批评。半年进行一次奖励兑现，上“两办”和市编办信息每篇奖励30元，上中编办信息每篇奖励50元，调研材料被“两办”和市编办、中编办采用且字数在2000字以上的每篇分别奖励100元，200元，去年我办对信息调研材料进行奖励，共4300元。
    良好的机制，营造了良好的氛围。一是领导带头。办主任刘鉴明同志经常与干部交流、谈心，交任务、出题目、提要求，还亲自参与信息调研。伍松华局长去年在“两办”和市机构编制信息网和中编办《中国机构网》上稿共15篇。二是齐心合力。全办人员立足于把信息调研工作作为机构编制工作的基本方法、基本要求、基本技能和新形势下机构编制工作改革创新的基本前提，对做好信息调研工作都有一种紧迫感和责任感，人人把信息调研工作作为份内事，在做好本职工作的同时，把大部分的时间和精力用在信息调研工作上。在办公室除了日常工作，交流最多的是信息工作，机关召开会议每次都把信息调研工作提到了议事日程，节假日聚到一起时“见面不说寒暄事，总把信息谈几声”，呈现了齐心合力谋信息的浓厚氛围，全办人员去年以来每人完成了至少4篇的信息任务。三是加强交流。注重与县直有关部门进行联系，经常与“两办”、纪委、组织部、宣传部、人事局等单位进行交流、互通有无、安排课题相互研讨，实现资源共享，确保了信息源头不枯竭。如去年与县委办、组织部、人事局联合对引进优秀人才进行调研，与人事局、财政局联合对停薪留职人员进行调研，树立了“大信息”的理念，构建了“大合唱”的工作格局，为领导决策提供了可靠依据。
    三、搭建平台，创新载体
    信息调研工作成果最终需要通过一个平台实现转化和运用。近年来，我们努力加强与《桃花江通讯》、《桃江公众信息网》、桃江电视台、《益阳日报》、市机构编制信息网、中编办《中国机构网》等各类信息宣传媒介的联系沟通，精心组织采写稿件，争取多上稿、上好稿、出精品、多宣传。2009年至今年5月底止，共有18篇稿件被中编办《中国机构网》采用，共有33篇稿件被市编办《机构编制信息网》和《益阳日报》采用，共有42篇被“两办”、《桃花江通讯》、《桃江公众信息网》采用。积极营造了机构编制工作良好的社会和舆论氛围。在完善宣传网络的基础上，我们注重创新信息调研工作载体，于2008年在全市率先开通了《桃江机构编制网》，这是一个立足桃江，服务桃江的政务性网站，既是我县交流和宣传机构编制管理和事业单位登记工作的重要窗口，也是全县各级组织和广大党员干部群众沟通交流、监督评价机构编制、事业单位登记工作的重要平台。《桃江机构编制网》主要包括组织机构、政策法规、机构编制管理、机构改革、事业单位登记、工作探讨、信息中心、监督检查、通知公告等9个栏目，网站开通以来，我们始终坚持“宣传政策、反映动态、指导工作、交流经验”的宗旨，紧紧围绕“推动科学跨越，建设生态桃江”这一大局，大力宣传机构编制管理政策法规，反映工作动态，交流推介经验，拓宽监督渠道，仅去年以来通过《桃江机构编制网》编发、刊登各类时事政治、政策法规和工作动态信息156多条，其中被上级采用和转发75条。依托桃江机构编制网站这一平台和载体，加大机构编制政策法规和工作动态信息的宣传力度，不断提高了我县机构编制信息调研宣传工作水平。
    四、围绕中心，提高实效
    机构编制信息调研工作的根本目的是为机构改革、机构编制管理和事业单位登记管理这一中心业务出观点，找思路，寻对策。只有围绕中心，只有围绕重点、难点和热点问题，才能使信息调研工作真正发挥作用，获得社会效益。近年来，我们在组织开展信息调研工作时，着重强调选题的针对性、取才的真实性和结论的指导性，切实加大工作力度，在全县着力营造依法治编的良好工作环境。首先，注重提高各级党员干部依法治编意识。积极开展了《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》、中纪委《解释》以及省、市有关文件等政策法规的学习宣传。编印了《机构编制管理、事业单位登记政策法规业务知识指南》500册，发放到了乡镇和县直行政、事业单位。去年5月份中纪委《解释》出台后，县委常委会议、县编委会议分别进行了专题学习，同时在全县乡镇和县直部门主要负责人会议上进行了学习，使广大党员领导干部充分认识机构编制工作的重要意义，全面领会精神实质，切实增强机构编制工作的程序性和规范性，维护机构编制管理的严肃性和权威性。其次，着力推进三项改革。一是政府机构改革。根据中央和省、市的指示精神，带着转变政府职能、理顺职责关系、调整优化组织结构、规范机构设置、完善管理体制、控制机构编制等课题，进行了广泛调查，反复听取征求了有关领导及有关部门的意见，起草了《桃江县人民政府机构改革方案》，经县编委和县委常委会议讨论，均获一致通过，目前市编委和市委、市政府正在审批之中。在政府机构改革过程中，县委、县政府采取了一些有力措施，我们及时编报了《桃江县多措并举确保机构改革“四个不超”》，分别被市编办、中编办采用。二是农村综合配套改革。2005年，我县实行农村综合配套改革以来，取得了良好效果，但也日益暴露了一些问题，不利于发展农村综合改革，为此，市委常委、县委书记黄进良指示我办进行调查，我办进行了专题研究，组织3个调查组，分赴15个乡镇进行了为期一个星期的调查，在调研过程中，坚持实事求是与工作创新相结合，广泛收集情况，撰写调研报告时，认真分析存在问题及原因，提出建议与对策，促进调研成果及时吸纳到决策之中。所撰写的《桃江县农村综合改革体制运行情况的调查与思考》，得到了黄书记等领导的一致肯定，被中编办《中国机构网》刊登历时达3个月之久。三是事业单位改革。去年，就卫生机构编制标准、教育系统推行绩效工资等事业单位改革，与有关部门联合调研，为领导决策提供了有价值的依据。第三，整顿“吃空响”问题。在编不在岗，工资照样拿，这种“吃空响”现象是去年我县群众反映最强烈的问题之一，县委领导多次批示。为此我办与组织、人事、财政等部门联合，对全县机关事业单位在编不在岗人员进行了集中清理，起草下发了《关于规范行政事业单位停薪留职人员管理的通知》，就文件落实情况进行跟踪督查和复查，通过督查、复核，共清理506名停薪留职人员，已全部进行了整改和处理，其中161人已回原单位上班，261人按规定办理了停薪留职手续，84人被核销编制、工资和人事关系，得到了领导和社会各界的好评。第四，努力提高机构编制工作整体水平。一是加强自身建设。开展了集中读书月活动，以集中活动促进经常性学习，较好地提高了全办人员的政治意识、政策意识和业务水平。二是扎实开展了学习实践科学发展观活动，按照县委统一部署，全面完成了学习调研、分析检查、整改提高三个阶段各项任务，并及时通过信息渠道反映了我办开展活动的过程和作法。三是坚持把机构编制日常管理运行状况作为信息工作的基本内容，既注重报道工作的成效和做法，又注意报道工作中存在的困难和问题，报道探索解决工作难题的思路和办法。其中《优化管理，服务大局——桃江县机构编制管理务求实效》，比较全面地介绍了我县机构编制管理的作法和成效，在市机构编制网和中编办《中国机构网》上得到了推介。去年我县对机构编制工作实行绩效考核，在全县产生了强烈反响，我办及时予以报道，《桃江县扎实推进机构编制绩效考核工作》被市编办、中编办刊登后，还被《湖南金融网》和《中国金融网》转发。通过全方位、多层次的宣传报道，在全县有效地营造了重视编制、严格编制、依法治编的良好工作环境，同时也促进了机构编制工作地位和影响力的提高。