机构改革工作，既是机构编制部门的重要职责和任务，也给加强和完善机构编制管理提供了难得契机。在谋划和实施新一轮机构改革工作中，机构编制部门应把加强机构编制管理与推进机构改革统筹考虑、有机融合，以改革为切入点和着力点推动提高机构编制管理水平。
一、在宣传中形成共识，营造良好环境。对机构改革和机构编制，社会关注度高，正确有力的宣传既能取得广大干部群众的充分理解和支持，又是改革取得成功的重要保证。在机构改革工作中，应把宣传工作作为一项重要内容作出安排。对机构改革的部署、要求、方案等，以及机构改革进展情况，要适时进行宣传、通报，有的工作和环节要开辟渠道吸收群众参与，增加机构改革工作的公开性和透明度，确保机构改革顺利实施。要利用机构改革的平台和载体，开展好机构编制集中宣传活动。抓住改革期间领导调研和过问多、党委政府开会研究多的机会，主动、及时地汇报机构编制事宜，争取党委政府和领导层对机构编制工作的重视、认同、理解与支持，带头严控机构编制，赢得工作主动局面。通过媒体宣传、编发资料手册等途径和手段，在宣传机构改革工作的同时，把机构编制管理的有关政策法规、规章制度和业务流程介绍清楚，增进社会对机构编制工作的认识和了解，消除机构编制工作的神秘色彩，进而形成广泛共识，统一思想行动，努力为机构编制管理营造良好的外部环境。
二、在调研中摸清底数，掌握了解实情。机构改革涉及机构编制资源的调整配置，这种调整配置要做到科学合理，前提和基础是对机构编制运行情况有一个全面的、准确的掌握。日常管理中，机构编制部门掌握了各个单位机构编制的基本情况，但不一定全面和精确，个别单位还可能存在违反机构编制管理规定的行为。因此，在机构改革工作准备阶段，应组织对各个单位特别是涉改单位机构编制情况进行一次全面的调查、梳理和分析论证，在机构改革推进过程中也要加强调研分析，随时掌握工作动态。由于资源的调整配置涉及到单位的直接利益和今后工作发展，各个单位对此也会引起足够重视，积极配合机构编制部门做好工作，一些平时机构编制部门难以掌握或掌握不全面的情况可通过机构改革调研深入了解。主要调查掌握和分析研究四个方面的情况：一是部门职能变化情况；二是部门间职能交叉、职责脱节情况；三是机构运行情况；四是编制和实有人员情况。调研过程中，要认真听取相关情况汇报，了解机构编制整体运行情况，并仔细查阅机构编制数据资料，对各单位的台帐要逐一核实，使各单位实有人员与台帐相符，人员编制做到实名制管理，进一步澄清机构编制人员的底子，进而为科学设置机构、准确界定部门职能、合理配备人员提供真实可靠的决策性依据。
三、在改革中优化配置，理顺体制机制。每一次机构改革，都是机构编制资源的一次重新调整配置，是体制机制的一次大调整，能够集中解决机构编制运行中出现的一些困难和问题。机构改革越科学合理，越便于改革后的机构编制管理。新一轮地方政府机构改革的基本要求和主要任务，概括起来就是“一个目标”、“四项任务”，即建设人民满意的政府，转变职能、优化结构、强化责任、严控编制。在推进改革中，要通过“三定”工作，合理配置机构职能、编制人员，把改革的各项工作落到实处。一是紧紧围绕转变政府职能这个核心，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去；进一步加强和改善宏观调控，加强社会管理和公共服务。二是积极稳妥地开展大部门体制改革工作，优化整合职能相近的机构，因地制宜综合设置机构。三是科学界定部门职责，理顺部门职责关系，坚持一件事情原则上由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，要明确牵头部门，分清谁主办谁协办，加强衔接，切实解决机构职能上的主次不分、交叉重叠、权责脱节、政出多门、扯皮推诿等问题，同时要明确承担的责任，确保权责一致。四是合理确定内设机构，严格核定人员编制和领导职数，大力解决政事合一、人员混编混岗等问题，确保精简、统一、效能。
四、在审批中完善制度，实现规范管理。机构改革期间，机构编制部门集中办理的事项多，要确保审批办理工作的优质高效，关键要在整章建制上下功夫，加快机构编制管理制度体系建设，推进机构编制工作制度化、法制化、规范化。要坚持机构编制集中统一管理，严格落实“三个一”制度和“五不准”规定，全面推行编制计划管理和人员编制实名制管理。建立完善监督管理机制，将监督检查贯穿机构编制工作的各个方面和全过程，重点要加强对党政机关消化超编人员、执行机构编制纪律情况等的监督检查，对违纪违规行为要从严查处，严肃机构编制纪律。加强同纪检监察和组织、人事、财政等部门的配合，综合运用行政、经济、法律手段，建立健全机构编制管理与财政预算、组织人事管理的配合机制和约束机制。同时，加强机构编制部门自身建设，进一步规范机构编制审批办理程序，实行首问负责制、限时办结制、服务承诺制等制度，改进和优化审批服务，提高机关工作效能。
