8月26日，我市召开区县（市）政府机构改革工作电视电话会议，贯彻落实全省市县政府机构改革工作电视电话会议和省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》精神，部署安排各区县（市）政府机构改革工作。市委常委、常务副市长周再华出席会议并讲话。会议由市政府秘书长胡捷主持。市委办、市政府办、市纪委、市委组织部、市财政局、市人事局、市编办等部门负责同志在主会场参加了会议，在各区县（市）分会场参会的有常务副区县（市）长、纪委（监察局）、编委成员单位的负责同志以及编办的全体同志。这次会议的召开，标志着我市区县（市）政府机构改革工作正式启动。
    此次区县（市）政府机构改革总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，把维护人民群众的根本利益作为改革的出发点和落脚点，着力解决制约地方经济社会发展的突出矛盾和问题，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，建设人民满意的政府。主要任务是：转变政府职能、优化组织结构、规范机构设置、强化落实责任、严格编制管理。
    周再华指出，推进政府机构改革是深化行政管理体制改革的必然要求，是当前加强政治文明建设的一项重要任务，是实现益阳后发赶超目标的重要保障。各区县（市）、各部门要必须充分认识政府机构改革工作的重要性和必要性，准确把握区县（市）政府机构改革的总体要求和主要任务，稳妥有序地推进政府机构改革的顺利实施。
    周再华指出，中央和省、市关于这次区县（市）政府机构改革工作的方向和要求已经明确，各地要在坚持精简统一效能、因地制宜、积极稳妥、依法依规的原则的基础上，结合实际改革创新，突出重点，分类指导，循序渐进。一要转变政府职能。要围绕转变职能这个核心，注重加强对本地区经济社会事务的统筹协调；加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开；强化直接面向基层和群众的“窗口”机构的服务和管理。二要优化组织结构。加大对农业、文化、建设领域的机构及其职能的整合优化力度；对工业和信息化、交通运输、人力资源和社会保障三个方面，机构设置大体与省里相对应；调整食品药品监督管理体制。三要规范机构设置。严格按照中央和省规定的机构限额，规范合理设置政府机构。机构的具体设置形式、名称、排序等可因地制宜确定，不统一要求上下对口。有条件的可加大整合力度，允许一个部门对口上级几个部门。政府机构不再区分组成部门和直属机构，统称政府工作部门。今后，不得超限额自定行政机构，不得新设承担行政管理职能的事业单位。四要强化落实责任。核心是要理顺好两个关系。一是理顺好同级部门之间的横向关系，切实解决部门职责交叉和关系不顺的问题。二是理顺上下级政府之间的纵向关系。五要严控机构编制。不得超机构限额；不得超编制总额；不得超配领导职数；不得新增内设机构。
    周再华强调，各级各部门要切实加强对区县(市)政府机构改革的组织领导和检查监督；加强组织领导，坚持统筹兼顾，严明改革纪律。要坚持以科学发展观为指导，切实增强政治责任感和工作紧迫感，严格按照中央和省、市的统一部署，扎实做好各项工作，确保改革顺利完成。